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關于造價控制的最后一步之結算要點

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人氣:-發表時間:2019-06-28 13:45【

作為造價控制的最后一步,工程結算在整個工程造價過程中是重中之重,今天我們討論一下關于結算審核的要點。

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復審申請審核方法

結算資料是否完整對結算進度有很大影響,因此在復審申請審批時要嚴格把關,要對照標準清單進行逐項審查。針對不同計價方式的合同,復審申請審核方法總結如下:

一、固定費率合同

1、查看合同約定的甲控材是否均已按集團要求履行核價程序,不存在少核、漏核現象;

2、核價單已經施工方簽章確認;

3、獨立費部分也已核價,如:大廳吧臺柜、衛生間成品隔斷、玻璃隔斷、成品套裝門等;

4、隱蔽驗收資料是否齊全,如:地面找平層厚度、墻頂面基層等;

5、竣工圖中的大樣圖、節點圖、剖面圖是否齊全;

6、合同約定的信息價是否提供;

7、、以上問題若不完善,復審申請均無法簽收資料,第一時間將問題以電子郵件的形式發送給初審部門,限期完善資料;

二、固定單價合同

固定單價合同審核要點與固定費率合同大同小異,只是甲供材相對較少。需要注意的是承包范圍以外的項目,合同未約定計價方式的需初審部門完善計價方式。

項目部、監理等相關人員現場測量簽認。

三、固定總價合同

固定總價合同首先審查的是合同約定的施工范圍是否全部施工完畢,是否存在甩項、變更,若有,要以簽證形式體現出來。所有變更須在竣工圖上標識出來。

結算審計流程

科學合理的審計流程可以減少重復勞動和多余的勞動,避免不必要的時間和精力浪費,對于提升審計效率至關重要。通常情況下,受理結算后首先審查結算資料是否符合要求,接著大致判斷初審的準確率,針對初審的準確性來決定是重點審查還是全面審查,最后審查、核對、談判。

一、審查結算資料

關于結算資料的有效性和真實性審查,在下節專題講解。

二、確定審計著力點

著手審計后,是從頭開始建模算量、套價,還是審查初審工程量計算書和預算書,這要看初審的準確性,因此先要對初審準確性有一個大致的感知。初審核減額高的不一定準確率就高,核減額低的不一定準確率就低,還應具體分析核減明細及核減部位。工程師審計之前可以跟初審人員進行溝通,了解大致的初審過程,若初審時已與施工單位仔細核對過量、價,那復審時可以在初審的基礎上進行抽查審計。工程量方面可以抽查初審建模設置,節點構造、影響造價比較大的構件,接下來就是重點審查計價方面,包括定額子目套用、人材機價差調整、取費程序等。

另一方面,我們也可以對照結算指標庫判斷初審的準確性。為提高各工程師對結算價的整體把控能力,各專業提煉了結算指標數據庫,供大家參考。對照數據庫中類似工程的指標,可以大致判斷初審的準確性。由于每個工程承包范圍、所在地區、施工時間等各不相同,對應的造價指標也有差別,因此,指標庫中的數據要靈活對待。

三、審計方法

若重新算量和套價,盡量按初審口徑進行算量和套價,以初審預算書和工程量計算書為參照,進行比對,形成《子目單價和工程量比對表》,找出差異點和原因。注意事項如下:

(1)在比對過程中,應過濾掉“復審工程量或子目單價大于等

于初審的子目項”;

(2)復審工程量少于初審 3%的,應集中羅列,可按適當比例選

擇性核對,在條件允許下也可直接談判處理;

(3)復審工程量大于初審 3%的子目項,應作為重點審查對象,

須仔細排查,逐一找出差異項和原因;

(4)對于爭議項,宜先由結算主管參與調處,遺留爭議,由施工方對爭議項的完整性進行確認后,在“乙方對無爭議部分進行確認后、復審結束前”階段,由處室經理、部門領導參與談判解決。

結算資料有效性和真實性審查要點

資料的有效性審查主要是檢查資料的審批流程是否符合規定,資料的簽字蓋章手續是否齊全有效,資料是否原件等,具體如下:

(1)所有送審的結算資料必須是原件,特殊情況必須由發、承包雙方項目負責人在復印件上簽章并申明“本復印件與原件一致”。

(2)竣工圖須為工程最終完成狀態真實、完整的體現,須由發包人、承包人和監理共同簽章確認;凡涉及圖紙內容調整的變更應完整反映到竣工圖上,同時注明變更文件號和和變更時間,否則,結算審計人員有權認為該項變更未實施。

(3)甲供材匯總表、承包人的現金繳納證明 (如:水電費、配合費、各類經濟處罰等須經發包人財務部門簽章確認方可有效。

(4)所有結算資料涂改處均須發承包雙方簽章確認后方可有效。

(5)在結算過程中原則上不再接受后補資料。

對資料的真實性審查,一是對資料的閉合性審查,即資料之間是否存在矛盾;二是資料反映內容是否與現場吻合,這主要通過項目管理平臺圖片(尤其是監理圖片)、現場勘驗等手段去發現。審查本工程有無“甲供材、甲控材及一種材料甲乙雙方都有采購等情況;三是審查各資料是否與施工現場實際情況相符(有無甩項漏項、中途退場等情況),審查辦法:查看合同臺賬、查看項目管理平臺上的現場照片(特別是監理發的圖片)、向知情人咨詢、赴項目現場實地堪查等方式。

固定總價工程審計要點

固定總價合同的工程通常有以下核減點:

1、審查招標圖紙與施工圖紙是否一致,招標圖紙中的部分工作內容是否在施工圖中取消了或降低了標準。

2、審核簽證、變更:

(1)核實簽證變更的真實性及是否按要求已全部完成;

(2)審核簽證變更計價方式是否按合同約定計取,是否執行總價下浮。

3、審核承包范圍有無甩項,方法如下:

(1)查看項目管理平臺照片、分包合同;

(2)咨詢甲方現場土建工程師、項目經理、監理等;

(3)也可以帶著疑問出差到現場查看;

(4)實在找不到突破口,讓甲方開具無甩項證明,項目負責人簽字蓋章;

4、現場做法、質量標準和設備、材料的規格品牌是否符合合同約定;

5、審核甲供材

(1)甲供材扣除問題:如招標文件或合同約定甲供材含在投標報價、合同價款中,結算時應按合同約定方式扣除相關甲供材費用;

(2)甲供材超領扣除:超過工程額定消耗量的甲供材要扣除相應的費用,往往通用性較強的材料容易被施工單位多領。在計算甲供

材消耗量時可以計取一定的材料損耗,比如歐文斯保溫板可以計算1%-1.5%的損耗,但此損耗系數最好讓項目部開證明。甲供材與定額

子目、材料規格型號不一致的,要根據實際情況換算之后確定消耗量。甲供材匯總表需發包方財務(需簽章)提供,根據財務提供的甲供材匯總表,對應計算的工程量計算甲供材是否超領,不能直接采用項目部提供的甲供材清單。財務不愿提供匯總表的,不能輕易出單,要與處室經理、部門領導商量后再處理。

6、審核甲控材

審核甲控材是否核價,以及按合同約定的方式調整合同價款(如鋼材需考慮一定的風險范圍)。

7、審核水電費

(1)如合同約定水電費由甲方代繳代扣,則水電費由甲方財務在工程款支付或結算時據實扣除,讓項目部出具繳納證明。

(2)如合同未約定水電費扣除方式,因根據各省定額總說明進行扣除。如江蘇省水電費扣除為:工程施工用水、電,應由建設單位在現場裝置水、電表,交施工單位保管使用,施工單位按電表讀數乘以預算單價付給建設單位;如無條件裝表計量,由建設單位直接提供水電,在竣工結算時按定額含量乘以預算單價付給建設單位。生活用電按實際發生金額支付。安徽省水電費扣除為:工程施工用水、電,應由建設單位在現場裝置水、電表,交施工單位保管使用,施工單位按電表讀數乘以預算單價退給業主;如無條件裝表計量,由建設單位直接提供水電,在竣工結算時,施工承包商應按工程造價的 7‰付給業主(其中水占 2‰,電占 5‰)。

(3)如施工單位在施工過程中自行繳納水電費到相關部門,那么水電費與建設單位無關,但須提供有效繳納證明(繳納票據)。

8、材料、構配件檢測報告代表批次是否符合規范要求。

9、安全文明考評費、獎勵費等計取是否有依據。

10、審核工期、質量罰款是否已繳納或扣除

(1)施工工期需把開、竣工日當天算入;

(2)質量罰款需扣除,一般情況況建廠項目驗收都會有罰款單,找不到罰款單的可以和質量巡查處聯系。


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